Предметом ипотеки может быть недвижимое имущество, являющееся объектом права государственной или коммунальной собственности и закрепленное за соответствующим государственным или коммунальным предприятием, учреждением, организацией на праве хозяйственного ведения. Передача в ипотеку этого имущества осуществляется после получения в установленном законом порядке согласия органа государственной власти или органа местного самоуправления, к сфере хозяйственного ведения которого относится соответствующее государственное или коммунальное предприятие, учреждение или организация.

Запрещается передача в ипотеку объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации. Предметом ипотеки не могут быть национальные, культурные и исторические ценности, которые являются объектами права государственной собственности и занесены или подлежат занесению в Государственный реестр национального культурного наследия.