Закладные могут обеспечивать выпуск ипотечных ценных бумаг - ипотечных облигаций и ипотечных сертификатов.

Эмитентом ипотечных ценных бумаг могут быть банки и другие финансовые учреждения, имеющие право на осуществление такого вида деятельности в соответствии с законом. Порядок выпуска и обращения ипотечных ценных бумаг устанавливается законом.